Regimenes promocionales de energía eólica

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Regimenes promocionales de energía eólica
Redacción SicaNews [ newsletter@sicaelec.com ]

Regimenes promocionales de energía eólica

Resumen:

En este artículo se presenta un pormenorizado informe sobre los distintos regimenes promocionales de energía eólica de la República Argentina, un detalle de los proyectos de generación en curso, los fondos de financiación disponibles y otros aspectos relacionados con el tema.

Desarrollo:

Þ A continuación se presenta el texto correspondiente:

ARGENTINA:

REGIMENES PROMOCIONALES DE LA ENERGIA EOLICA

Arq. Carlos Luna Pont, Depto. de Electrotecnia

Facultad de Ingeniería, Universidad de Buenos Aires

Paseo Colón 850, (1063) Capital Federal, ARGENTINA

fax (54-11) 4331-0129 e-mail electra@fi.uba.ar

Para inversiones en generación energética preferentemente eólica para sistemas interconectados, y eólica y solar para punto aislado, del tipo de las que se efectúan en los EE.UU y Europa, la legislación vigente, tanto del orden nacional como provinciales (Tabla 1), promociona un enorme mercado potencial:

· La primera norma fue sancionada en la provincia del Chubut en julio del año 1998, Ley de Energía Eólica N⁰ 4389, reglamentada ese mismo año por el Decreto N⁰ 235.

· La Nación sanciona su Régimen Nacional de Energía Eólica y Solar Ley N⁰ 25.019 en noviembre de 1998, reglamentada al año siguiente por el Decreto N⁰ 1.597.

· La provincia de Buenos Aires sanciona su Ley de Energía Eólica en diciembre de 2000, sin número aún por cuanto falta la promulgación del ejecutivo. Será reglamentada en el curso del presente año.

· La provincia de Santa Cruz tiene en tratamiento parlamentario su Ley de Energía eólica y Solar.

· Tanto la provincia de Neuquén como la de Río Negro tienen en estudio sus respectivas leyes promocionales.

· Los municipios de Comodoro Rivadavia, Chubut (Ordenanza 7004/00), Mar Chiquita, Buenos Aires (Ordenanza 027/99), han promulgado normas promocionales.

· Mar del Plata Buenos Aires tiene en gestión en el Consejo Deliberante su ordenanza promocional.

*ORIGEN*	*NORMA*	*AÑO*	*DISPONE*
Pcia. Chubut	Ley N⁰ 4389	1998	Art. 4) Retribución $ 0,005 por kWh eólico generado en Chubut
			Art. 7) Estabilidad fiscal por 15 años.
Pcia. Chubut	Dto. N⁰ 235	1998	Reglamentación de la Ley N⁰ 4389.
			Art. 3) Diferimiento pago IVA a 15 anualidades.
Nación	Ley N⁰ 25.019	1998	Art. 5) Retribución $ 0,01 por kWh eólico enviado al M.E.M. o a servicio público.
			Art. 7) Estabilidad fiscal por 15 años.
Nación	Dto. N⁰ 1597	1999	Reglamentación de la Ley N⁰ 25.019.
Secr. Energía	Resoluc. N⁰ 544	1999	Generación Eólica en el M.E.M.
Secr. Energía	Resoluc. N⁰ 136	2000	Puesta en vigencia Art. 5⁰ Ley N⁰ 25.019.
Munic. C. Rivadav.	Ordenanza 7004	2000	Exime impuestos y contribuciones por 10 años
			Art. 4) Eximición 10 años impuesto inmobiliario.
Pcia. Bs. As.	Ley s/n^{0 (1)}	2000	Art. 5) Retribución $ 0,01 por kWh eólico enviado al M.E.M. o a servicio público.
			Art. 10) Líneas crediticias.
			Art. 5) Eximición 10 años impuesto inmobiliario.
Pcia. Santa Cruz	Proyecto Ley	2000	Art. 7) Estabilidad fiscal por 10 años.
			Art. 8.a) Retribución $ 0,005 por kWh eólico generado en Chubut

Tabla 1. Normas vigentes.

⁽¹⁾ Recientemente sancionada por la Legislatura de la provincia de Buenos Aires, aún no ha sido promulgada por el Gobernador. Recién cuando esto ocurra tendrá número de Ley.

Los fondos para las promociones provienen, para Nación del Fondo para el Desarrollo Eléctrico del Interior (FEDEI) del Consejo Federal de la Energía Eléctrica (Arts. 4⁰ y 5⁰ de la Ley N⁰ 25.019) y para los casos provinciales, de las partidas de los Fondos Provinciales de Compensación de Tarifas para Usuarios Finales que cada una de ellas recibe del Consejo Federal de la Energía Eléctrica (Art. 6⁰ Ley Chubut, Art. 6⁰Ley Buenos Aires, Art. 8⁰ proyecto Ley Santa Cruz).

La mayor crítica que se le puede hacer a la Ley Nacional es que no promueve transferencias tecnologicas (salvo pequeños equipos eólicos de origen local, el resto, especialmente la eólica de potencia, procede del exterior) ni procesos paulatinos de integración de componentes nacionales. Estos aspectos, en mayor o menor medida han sido contemplados en las leyes y proyectos de ley provinciales.

Este paquete de leyes, disposiciones y ordenanzas abrirán un importante mercado de negocios, incluyendo la producción con integración nacional de turbinas eólicas, de obras, de repuestos y de servicios, redundando todo ello en nuevas actividades y creación de puestos de trabajo.

Los primeros resultados de esta legislación están a la vista, varios proyectos privados de instalaciones eólicas, especialmente en la región Patagónica que están siendo gestionados a nivel de Secretaría de Energía de la Nación y áreas especificas de varias administraciones provinciales:

· Central Eólica Bahía Blanca S.A., en el área de Bahía Blanca (Buenos Aires) para un parque eólico de 117 MW entregando energía al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM).

· Grupo AUMABA de Inversores Españoles para la instalación de varios parques eólicos de hasta 40 MW (provincia de Buenos Aires y región Patagónica Austral).

· Energías Argentinas S.A. (Enarsa), integrada por las empresas españolas Endesa y Elecnor, con un programa de instalación de 3000 MW eólicos en 10 años en provincia de Buenos Aires y las regiones Comahue (provincias de Neuquén y Río Negro) y Patagonia Austral (provincias de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego).

· Sociedad Cooperativa Popular Limitada de Comodoro Rivadavia (Chubut) comenzará a instalar 11,2 MW en marzo de 2001 en el Parque Eólico Antonio Morán, agregándose a los 7,5 MW existentes.

· Granjas Eólicas S.A. (GESA) en el área Comodoro Rivadavia-Rada Tilly (Chubut) para un parque eólico de 50 MW entregando energía al Mercado Eléctrico Mayorista del Sistema Patagónico (MEMSP).

· La Municipalidad de Pico Truncado (Santa Cruz) ha instalado en febrero de 2001 dos Enercón E40, de 600 kW cada uno, fabricadas en la planta que Wobben Windpower (subsidiaria de la ENERCON GmbH, de Alemania) tiene en Sorocaba (Brasil).

Otro aspecto de interés que ya se ha planteado, a pesar de la falta de estímulo en ese sentido de la ley nacional referida, es el proceso de armado local con integración de componentes locales:

1. Se han comenzado a construir turbinas eólicas MICON en virtud de un convenio firmado entre NEG MICON Argentina S.A.(subsidiaria de NEG MICON Dinamarquesa) y Astilleros Río Santiago (del gobierno de la provincia de Buenos Aires), para la línea de 250kW, 400 kW, 600 kW, 750 kW y 900 kW, empresa que hasta la fecha ha instalado el 50% de las máquinas existentes en Argentina (15 de un total de 30) y/o el 72% de la potencia instalada en el país (10 MW sobre 14 MW).

2. La programación de trabajos de Enarsa, además de instalaciones eólica preve la producción local de turbinas eólicas, comenzando con un plan de integración local progresiva de componentes, según lo anunciado, para turbinas eólicas MADE (empresa del Grupo Endesa, España)

Una cuestión colateral, pero de gran importancia para la rentabilidad de los emprendimientos en base a renovables, es que se crearía un importante mercado de comercialización de certificados de emisiones evitadas de CO₂ (CERs) mediante el denominado internacionalmente Clean Development Mechanism (CDM) determinado en el Protocolo de Kyoto (1997).

El mercado actual en la banca CER´s es totalmente informal, pero existe y son varias las instituciones internacionales y ESCOS que los comercializan. Desde el momento en que se concrete la firma del Protocolo de Kyoto por un 50% de los países comenzará a operar el mercado formal a través de los dos métodos establecidos: sumideros y sustitución de fuentes; y los valores por Tn de C capturado o por kWh generado mediante fuentes limpias se elevarán considerablemente.

Þ Agradecemos la colaboración del Arq. Carlos Luna Pont y del Ing. Mario Brugnoni.

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